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德宏州:黨政軍警民合力強邊固防促發展

来源:未知 时间:2019-02-06 16:44

  守邊有責、守邊負責、守邊盡責,德宏傣族景頗族自治州大膽探索,先行先試,強力推進黨政軍警民合力強邊固防全國試點工作,形成“黨委統管凝聚合,聯防體系支撐合,制度機制保障合,繁榮發展穩固合”的強邊固防“德宏模式”,走出了一條邊疆和諧發展新路子。國家邊海防委員會領導高度評價、充分肯定德宏試點成效,明確指出“德宏試點取得了一系列有價值、能推廣、可復制的成果。”目前,強邊固防“德宏模式”正在全國推廣應用。

  沐浴著冬日的暖陽,漫步瑞麗銀井“一寨兩國”,猶如走進畫中。“村中有161戶、750人,人均收入超過1.2萬元。”瑞麗市姐相鄉順哈村銀井村民小組黨支部干喊依介紹,我們與緬甸的芒秀村相連,中國的瓜爬到緬甸的籬笆架上結果,緬甸的母雞跑到中國居民家中生蛋是常有的事。

  “去年,芒秀村一村民家的牛跑過來,吃了我們村民的苞谷,經過調解,賠了500元,雙方握手言和。”干喊依說,村裡成立涉外矛盾聯合調處中心,10年來,先后調解90多件糾紛,實現了“化解在民間,調處在基層”,有效防止邊民“小事”上升為國家外交“大事”。

  “學校有學前班和一、二、三年級,4個班,學生135人。其中緬甸學生有36人。”銀井小學校長孫加亮說,緬籍學生同樣享受“兩免一補”,平時用中文、傣文、緬語教學。

  瑞麗出入境邊防檢查站銀井分站教導員紀利鋒說,他們專門為邊境學生開通“綠色通道”,辦理“一”,設立“護學崗”,學生享受優先出入境待遇。他說,銀井成立由12人組成的護邊隊,還建起了警務室。由軍警地聯建的基層黨組織,專門建有活動場所,成了宣傳黨的理論方針和邊防法規的主陣地,也方便村民辦事。

  德宏州堅持“基層守邊、群眾護邊、開放興邊、合力強邊”的理念,在全州22個邊境鄉鎮開展軍(警)地“一對一”聯建共創基層黨組織活動,推行抵邊農戶、商戶、住戶護邊等群防舉措,形成“村村是哨所、人人是哨兵”的群防格局。目前,合力打造了瑞麗銀井、芒市謝裡、盈江石梯等10個強邊固防示范村。

  “德宏州在強邊固防工作實踐中,實現了6個方面的全國率先:率先明確了黨管邊防的領導體制﹔率先把邊防委辦公室設為黨委工作部門﹔率先建立了一整套管邊控邊制度機制﹔率先建設了數字邊防﹔率先建成了軍警民聯防平台﹔率先創建了一批強邊固防示范村。”德宏州邊防委辦公室主任李立奎介紹,德宏全面深化管邊領導體制改革,明確黨管邊防的領導地位,由州、縣黨委擔任同級邊防委員會主任,設立邊防委辦公室,實行黨政軍警聯署辦公、實體化運行、專司主營邊防日常工作。將強邊固防工作納入黨委政府重要議事日程,出台考核辦法,制定監管和問責措施。

  2017年,制定《德宏州黨政軍警民合力強邊固防的實施意見》,配套出台了11項制度,構建聯防行動指揮體系,在應對處置涉邊維穩“實戰”中經受了檢驗。經過一年多的試點總結,形成了開創性的領導管理體制、系統性的經驗成果體系、示范性的強邊固防樣板、長期性的試點綜合效益。為加快邊疆治理體系建設和提高邊疆治理能力,維護國家主權、領土安全和邊疆穩定繁榮發展作出了積極貢獻。

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